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[闲话唐河] 从南阳官场68官员窝案判决书,看行贿受贿哲学

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西岗居士 发表于 2015-10-13 11:28:13 | 显示全部楼层 |阅读模式

  历史是由人构成的,人是由话组成的。比如提到秦末,大家会想到陈胜吴广,想到这俩人,会想到“王侯将相,宁有种乎”的壮语。现在,有个人让小金也想到了他的豪言“生进中南海,死入八宝山”,可惜的是,他再也没有能力变现了。这个人就是国资委原主任蒋洁敏,今儿上午,一审被判处有期徒刑16年。就在大家为蒋贪官伏法拍手时,今天另一则新闻,又让大伙儿没法掌声响亮——有媒体梳理了去年来爆发的南阳地税系统窝案,有68名干部向上司行贿买官,光局长、副局长就有24名。这官场,情何以堪,情何以堪!

  撰文丨金水河记者王不动


  南阳地税窝案一烂一大片

  关于南阳地税系统窝案,其实已算不得“新闻”了,早在今年4月份,南阳市检察机关公布2014年“十大精品案件”,该窝案就“成功”入选,办案经过向外界做了公布。

  不过,6个月后有记者将窝案详细梳理再次报道,众多细节还是亮瞎了一大帮读者的眼睛。

  这起窝案的核心,是南阳市地税局原党组书记、局长高新运,2009年3月至2014年8月,是他在这个岗位上的任职期。

  坏菜了,窝案就是在这期间发生的。法院事后查明,任职期间高新运先后收受他人钱物85次,包括138万元现金、22.7万元购物卡、4万元加油卡、3万元洗浴卡、1万元餐饮卡、黄金250克、照相机3部、镜头一组(6个)。

  南阳市中级人民法院今年6月份的刑事判决书显示:法院认定的85起受贿事实中,有68起系南阳地税系统干部行贿,其中64名干部行贿是为了调动工作或升迁。68名行贿干部中涉及南阳地税系统的局长、副局长26人,其中24人行贿是为了升官。

  这些局长、副局长中,又以各县市区的地税局长、副局长及其他党组成员所占比例最高,约占总人数的一半。如新野县地税局副局长徐学林为感谢个人提拔中高新运给予的关照和以后的工作支持,(2010年6月从新野县地税局稽查局局长提拔为新野县地税局副局长),于2011年元月份,到高新运办公室送5000元现金。


  高新运

  在高新运任职期间,南阳市地税局设局长1人,副局长3人,纪检组长、总经济师和总会计师各1人。根据判决书,6名副手中,3人曾向一把手行贿。

  判决书列出的行贿事实中,约四成的行贿人选择在春节前行贿,一成左右的行贿人在中秋节行贿。多数“买官”者选择在事前行贿,但也有12人在如愿以偿后才给予“谢礼”。

  如南阳市地税局纳税服务科科长安某为感谢2010年6月高新运在其工作调整中给予的帮忙和关照(从方城县地税局副局长调整至南阳市地税局纳税服务科科长),于2011年春节前,到高新运办公室送5000元购物卡。

  5000元现金是个高频率数字

  总体看高新运的受贿金额,一百多万。在这一百多万的受贿过程中,有一个数字反复出现,那就是5000元现金。

  小金根据判决书统计后,在他犯罪事实中,单次受贿5000元现金高达102次,还有5000元金额的购物卡也出现了21次,且这些钱物多在办公室完成交易。

  这或许与南阳地税系统形成的潜规则有关。并且这些人的行贿行为,约四成发生在春节前,一成左右的行贿人在中秋节行贿。另外,多数“买官”者选择在事前行贿,事后行贿再答谢,共有12人如愿以偿后给予“谢礼”。

  如南阳市地税局契税局局长许旭为调整工作,于2011年元月份,到高新运办公室送5000元现金;2012年元月份,到高新运办公室送5000元现金;后为感谢工作调整中高新运的帮忙和关照(2012年4月份从南阳市地税局所得税科调到契税局担任局长),于2013年1月份,给高新运10000元现金;2013年9月份,给高新运送5000元现金;2014年1月份,给高新运送10000元现金。

  企业行贿出手明显比下属“阔绰”按照今天报道这事儿的记者的说法,在南阳市地税系统也存在“集中调动”现象。

  2010年6月和2012年4月,是南阳地税系统的集中调整期,行贿干部有38人在这两个月获得新的任命,高新运收受的“感谢费”,三成来源于此。




  下属们的钱敢拿,企业的钱没有不敢拿的了。与下属们一次又一次的5000元拉锯战不同,企业向高新运行贿,就大气多了,一次拿5000元的情况不多。

  如河南龙城集团副董事长闫某某为和高新运搞好关系,以求高新运对龙城集团在涉税方面获得高新运的关照,于2012年春节前,给高新运送10000元现金;2013年春节前,给高新运送10000元现金;2014年春节前,给高新运送10000元现金。

  老家也是受贿主要据点

  法院判决书上公布的高新运受贿事实中,另外一个受贿地点也多次出现,那就是三门峡,共有14次行贿人员跑到三门峡去给他送钱。查看简历才知,高新运的户籍是三门峡市湖滨区,这里是他的老家。

  判决书也给出有答案,铁通公司南阳市分公司总经理赵某某为和高新运搞好关系,2013年下半年借高新运父亲去世之机,到三门峡送5000元现金。


  不过小金疑惑的是,到三门峡行贿的时间,绝大部分是2011年10月,如南阳新区地税分局副局长李某乙为个人调整工作岗位,2011年10月份,到三门峡送5000元现金。查了众多资料,也没有查出这么多官员为啥选择这个日子到高新运的老家,不清楚发生了什么事情。

  车声辚辚宾朋来,在位时的高新运在老乡们面前,一定觉得这是倍有面子的事吧。可今天迎接他的是监狱生活。2015年6月份,南阳市中级法院判高新运有期徒刑8年6个月,并处没收个人财产10万元。

  垂直系统容易发生系统性行贿这起窝案能被发现,得益于一个人的落马。

  南阳市检察院在介绍案件情况时披露,2014年5月,唐河县检察院接到南阳市检察院交办的案件线索,南阳市地税局直属分局局长周松山涉嫌收受巨额贿赂。

  经查,周松山利用职务之便,共收受46人62笔贿款,其中人民币221.4万元、美金15万元。周松山还供述了自己为调任邓州市地税局局长和直属分局局长,向时任南阳市地税局副局长王晨煜行贿6.5万元的事实。

  原来,税务系统实行垂直领导,基层局的科级干部及班子成员调整,均由上级机关领导考核决定,这很容易造成下级工作人员在晋升过程中向上级相关领导行贿。

  在听取唐河县检察院的汇报后,南阳市检察院决定指定唐河县检察院对王晨煜立案侦查。

  心理防线崩溃后,王晨煜交代了南阳市地税局原局长高新运通过其向电业局索要5万元加油卡的事实,以及南阳市高新区地税局原局长张拥军(另案处理)、南阳市税务稽查局原局长李银平(另案处理)向其行贿的事实。

  于是,一起窝案进入了公众视野。


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